Jesús María, 18 de febrero del 2026
VISTO; el Expediente N° OGGRH-EPP20260000084, que contiene el Memorándum N° D000634-2026-OGGRH-MINSA e Informe N° D000063-2026-OGGRH-OARH-EPP-MINSA, de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos; y, el Informe N° D000179-2026-OGAJ-MINSA de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1161, se aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, modificada con Ley N° 30895, Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud y el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto Nacional de Salud para la prevención y control de las enfermedades, estableciendo que el Ministerio de Salud es un organismo del Poder Ejecutivo, órgano rector en materia de salud a nivel nacional con personería jurídica de derecho público y constituye un pliego presupuestal; y es la Autoridad de Salud a nivel nacional, según lo establece la Ley N° 26842, Ley General de Salud, tiene a su cargo la función rectora a nivel nacional, la formulación, dirección y gestión de la política nacional de salud y es la máxima autoridad rectora en el sector;
Que, el numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto de Urgencia N° 044-2021, Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y urgentes en materia de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público, señala que la implementación de los instrumentos de la gestión fiscal de los recursos humanos del Sector Público se encuentra a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos (DGGFRH), que comprende, entre otros, la aprobación de los lineamientos para la formulación, aprobación y modificación del Presupuesto Analítico del Personal (PAP), así como brindar opinión favorable sobre el PAP de cada entidad del Sector Público, previo a su aprobación;
Que, de conformidad con el numeral 7.6 del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1666, Decreto Legislativo Marco de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público, las entidades formulan su propuesta de Presupues to Analítico de Personal (PAP) y solicitan la opinión favorable a la DGGFRH, previo a su aprobación. Para tal efecto, la citada dirección general aprueba los lineamientos para la formulación, aprobación y modificación del PAP;
Que, el numeral 8.1 del artículo 8 de la Directiva N° 0006-2025-EF/53.01 “Lineamientos para la formulación, aprobación y modificación del Presupuesto Analítico de Personal en las entidades del Sector Público del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales”, aprobada mediante Resolución Directoral N° 0008-2025-EF/53.01 (en adelante, la Directiva), establece que: “El PAP es el documento de gestión institucional que sistematiza el presupuesto de las plazas que corresponden a los ingresos de personal que percibe el personal activo de manera permanente, periódica, excepcional u ocasional, cuya entrega se realiza de manera regular en el tiempo, incluyendo los aportes que por ley corresponda comprendidas en el presupuesto institucional de las entidades del Sector Público, que cuenten con un crédito presupuestario aprobado”;
Que, de acuerdo con el inciso 7 del artículo 5 de la Directiva, el Módulo de Solicitud de Opinión a la Propuesta del Presupuesto Analítico del Personal (Módulo PAP), es la herramienta informática que permite la elaboración, presentación y evaluación de las propuestas de PAP, así como la emisión de la opinión favorable respectiva;
Que, a través del numeral 3.1 del Informe N° D000063-2026-OGGRH-OARH-EPP-MINSA, el Equipo de Programación y Presupuesto de la Oficina de Administración de Recursos Humanos de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos informa lo siguiente:
“a. Respecto a la revisión en la Unidad Ejecutora;
a.1. De los literales a. y b. del numeral 13.1, la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos cumplió con validar la información que sustenta el pedido de opinión favorable y, aprobó la solicitud de opinión favorable en el Módulo PAP, con fecha 05.02.2026, por lo cual, la propuesta de PAP de Apertura – 2026 cuenta con la opinión favorable de OGGRH.
a.2. De los literales c. y d. del numeral 13.1, las Oficinas de Presupuesto de la UE y Pliego, validaron que la propuesta de PAP cuente con financiamiento a nivel de UE y a nivel Pliego, por lo que, para el caso del Pliego MINSA, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, con fecha 05.02.2026 aprueba la solicitud de opinión favorable en el Módulo PAP y lo deriva al MEF, en ese sentido, la propuesta de PAP de Apertura – 2026 cuenta con la opinión favorable de la OGPPM del Pliego.
b. Respecto a la revisión del Ministerio de Economía y Finanzas;
b.1. Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos (DGGFRH); que de acuerdo al literal a. del numeral 13.2 “revisa la consistencia de la información remitida por la UE en el Módulo PAP con el registro de la información de los ingresos correspondientes a los recursos humanos contenidos en el AIRHSP…”, con fecha 09.02.2026, revisa y aprueba la solicitud de opinión favorable del PAP.
b.2. Dirección General de Presupuesto Público (DGPP); el cual según el literal a. del numeral 13.3 “revisa que la solicitud de opinión favorable presentada por la UE cuente con el financiamiento respectivo…”, con fecha 16.02.2026, revisa y aprueba la solicitud de opinión favorable del PAP”.
Que, en ese sentido, en el marco de lo establecido en el artículo 13 de la Directiva, se efectuó la solicitud de opinión favorable para la aprobación del PAP de Apertura de la Unidad Ejecutora 000117 - Administración Central del Ministerio de Salud, correspondiente al Año Fiscal 2026, a través del Módulo PAP, generándose la Solicitud con Código N° 0000426;
Que, l a DGGFRH emite la Opinión Favorable PAP N° 000133-2026, en la cual, indica en el rubro “Resultado de la Evaluación” lo siguiente: “La Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos (DGGFRH) emite opinión favorable respecto a la propuesta de Presupuesto Analítico de Personal (PAP) para el Año Fiscal 2026 correspondiente a la Unidad Ejecutora 000117 - ADMINISTRACION CENTRAL - MINSA al contar con marco normativo y opinión favorable de disponibilidad presupuestal por parte de la Dirección General de Presupuesto Público, por lo que se faculta a la entidad emitir la resolución de aprobación de los anexos A.1, A.2, B y C que se obtienen del sistema de módulo PAP”;
Que, el artículo 16 de la Directiva señala que, una vez notificada la opinión favorable de la DGGFRH a través del Módulo PAP, la entidad del Sector Público aprueba el PAP mediante acto administrativo emitido por el Titular del Pliego, o a quien éste delegue expresamente dicha función; asimismo el acto administrativo que aprueba el PAP, incluye como anexos los formatos descargados del Módulo PAP que fueron materia de opinión favorable por la DGGFRH;
Que, el literal b) del sub numeral 2.3.1 del numeral 2.3 del artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 984-2025/MINSA, que delega facultades a diversos funcionarios del Ministerio de Salud, durante el Año Fiscal 2026, prevé la delegación al/a la Secretorio/a General del Ministerio de Salud, en materia de Acciones Administrativas del Pliego 011: Ministerio de Salud, la facultad de aprobar, modificar y dejar sin efecto, entre otros, el Presupuesto Analítico de Personal – PAP del Ministerio de Salud;
Estando a lo propuesto por la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos;
Con el visado de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos, de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo previsto en el Decreto Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, y modificatorias; el Decreto de Urgencia N° 044-2021, Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias y urgentes en materia de gestión fiscal de los recursos humanos del Sector Público; el Decreto Legislativo N° 1666, Decreto Legislativo Marco de la Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Sector Público; la Resolución Directoral N° 0008-2025-EF/53.01, que aprueba la Directiva N° 0006-2025-EF/53.01, “Lineamientos para la formulación, aprobación y modificación del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) en las entidades del Sector Público del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales”; y la Resolución Ministerial N° 984-2025/MINSA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Presupuesto Analítico de Personal de Apertura de la Unidad Ejecutora 000117 - Administración Central del Ministerio de Salud, correspondiente al Año Fiscal 2026, conforme a los Formatos N°s. A.1, A.2, B y C, que como anexo forman parte integrante de la presente Resolución Secretarial.
Artículo 2.- Disponer la notificación de la presente Resolución Secretarial y su anexo a la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 3.- Encargar a la Oficina de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría General, la publicación de la presente Resolución Secretarial y su anexo en la sede digital (www.gob.pe/minsa) del Ministerio de Salud, en la misma fecha de la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS BERNARDO LINARES ARCELA
Secretario General
2488289-1